Diseño e implementación de mesas de diálogo multiactor en Guatemala y El Salvador,

TÉRMINOS DE REFERENCIA 

Proyecto Mesoamérica Circular:  

Liderazgo inclusivo y economía circular con recicladoras y recicladores de base en Mesoamérica 

Consultoría para el diseño e implementación de mesas de diálogo multiactor en Guatemala y El Salvador, como estrategia para el acompañamiento a organizaciones de recicladores de base en el debate y formulación de políticas públicas favorables al reciclaje inclusivo. 

Acerca de Fundación Avina. 

Con sus raíces en América Latina, Fundación Avina es una fundación global que conecta, orienta y moviliza recursos (financieros y no financieros) para promover esfuerzos colaborativos, diseñados para abordar los desequilibrios del sistema que afectan a las personas más vulnerables en el Sur global.  

Nuestra visión es un mundo sostenible, próspero, democrático y justo inspirado en su diversidad. Para ello, promovemos el impacto colaborativo, enfocándonos en estos tres pilares interconectados del desarrollo sostenible: 1) Acción Climática; 2) Economía Justa y Regenerativa; 3) Innovación Democrática. 

Acerca del Proyecto Mesoamérica Circular. 

El Proyecto “Mesoamérica Circular: Liderazgo inclusivo y economía circular con recicladoras y recicladores de base en Mesoamérica”, tiene como objetivo «establecer alianzas institucionales y fortalecer capacidades organizativas y de incidencia política para promover una economía circular inclusiva y sostenible con recicladoras y recicladores de base en Mesoamérica». 

El proyecto es ejecutado por Fundación Avina Panamá, en colaboración con el Centro de Formación de la Cooperación Española (CFCE) en Antigua Guatemala, financiado por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), y es implementado entre el año 2026 y 2027, con un ámbito de intervención en Mesoamérica, con énfasis en Guatemala, El Salvador, Costa Rica y Honduras. 

Marco de financiamiento / cooperación. 

La Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), de conformidad con la delegación de competencias contenida en la Resolución de la Presidencia de la AECID de 2 de julio de 2009, resuelve CONCEDER una subvención a FUNDACIÓN AVINA, entidad extranjera con personalidad jurídica reconocida, capacidad de obrar y solvencia técnica y económica para ejecutar la intervención subvencionada, como consta en el informe de la OCE de Panamá, de fecha de 12 de junio de 2025. En este marco de cooperación, AVINA ejecuta el Proyecto MESOAMÉRICA CIRCULAR. 

Objetivo general del proyecto Mesoamérica Circular. 

Establecer alianzas institucionales y fortalecer capacidades organizativas y de incidencia política para promover una economía circular inclusiva y sostenible con recicladoras y recicladores de base en Mesoamérica. 

Objetivos específicos del proyecto. 

OE 1: Fortalecimiento de organizaciones de recicladoras y recicladores de base. 

OE 2: Generación de conocimiento y evidencia basada en datos. 

OE 3: Formulación e implementación de políticas públicas. 

Antecedentes y contexto para la consultoría. 

La gestión de residuos y desechos sólidos en Centroamérica presenta desafíos estructurales, incluyendo la existencia de recicladores informales que trabajan en vertederos o botaderos a cielo abierto de Guatemala, El Salvador, Honduras y Costa Rica, en condiciones de alta vulnerabilidad social, económica y sanitaria. 

Los recicladores de base de estos países se encuentran mínimamente organizados y
en los últimos años han iniciado acciones que apuntan a su
formalización y reconocimiento como actores claves de la gestión de residuos, al mismo tiempo, los países de la región están revisando y actualizando sus políticas y normativas ambientales y sociales de acuerdo a los nuevos modelos de desarrollo que incorporan a la economía circular y a la inclusión social, como ámbitos relevantes para un nuevo paradigma en la gestión de residuos, que implique mayor eficiencia, inclusión y sostenibilidad. 

Estos esfuerzos, muchas veces aislados, no cuentan con procesos solidos de construcción participativa de escenarios y estrategias para la generación de nuevos modelos de gestión, y pese a lo relevante del rol que tienen actores claves como municipios, empresa privada, organizaciones de recicladores, cooperación y fundaciones, academia y ciudadanía, no prosperan espacios de diálogo que generen reflexiones, debates y propuestas en el campo de la gestión de residuos y economía circular, para que los países cuenten con marcos normativos, institucionalidad, recursos financieros y programas que impulsen políticas y proyectos que contribuyan a resolver la problemática de los residuos y la inclusión social. 

Experiencias en la región y en américa del sur, muestran casos de éxito en los que mesas de diálogo nacionales o locales, con metodologías participativas y la colaboración de actores claves, han aportado a la generación de leyes y ordenanzas, así como planes nacionales y políticas de inclusión social y económica de recicladores, que han mejorado la gestión de residuos y la participación de los recicladores en los sistemas sean públicos o privados, logrando su formalización y reconocimiento. 

Duración de la consultoría. 

Duración total: 24
semanas (6 meses)

Alcance de la consultoría: revisar en detalle el Término de referencia