ONU MUJERES, Consultoría para la elaboración e implementación de una campaña de incidencia social en defensa de los marcos normativos que garantizan el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, La Paz Bolivia Local Consultant

I. Asignación de la consultoría

Contexto

La Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las mujeres (ONU Mujeres), basándose en la visión de igualdad consagrada en la Carta de las Naciones Unidas, trabaja para eliminar la discriminación en contra de las mujeres y las niñas; por el empoderamiento de las mujeres, y para lograr la igualdad entre mujeres y hombres como socios y beneficiarios del desarrollo, por los derechos humanos, en las acciones humanitarias, en la paz y seguridad. Al colocar los derechos de las mujeres como el eje central de su labor, ONU Mujeres lidera y coordina los esfuerzos del Sistema de las Naciones Unidas para asegurar que los compromisos de igualdad y transversalidad de género se traduzcan en acciones en todo el mundo. Al mismo tiempo, ejerce un liderazgo sustantivo y coherente para apoyar las prioridades y los esfuerzos de los Estados Miembro, construyendo una asociación eficaz con el gobierno, la sociedad civil, así como con otros actores relevantes.

ONU Mujeres aborda integralmente las causas profundas de la desigualdad desde una perspectiva de transformación de los sistemas de reproducción de las desigualdades de género y discriminaciones y con un enfoque de construcción de paz en torno a:

• Expandir las voces, el liderazgo y la participación de las mujeres;
• Eliminar la violencia contra las mujeres y las niñas;
• Fortalecer la implementación de la agenda de paz y de seguridad de las mujeres;
• Aumentar la autonomía económica de las mujeres;
• Hacer que las prioridades en materia de igualdad de género sean esenciales en los planes, presupuestos y estadísticas nacionales, locales y sectoriales;
• Implementar normas, políticas y parámetros mundiales sobre la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres, sentando bases para la adopción de medidas por parte de los gobiernos y de otros interesados a todos los niveles.

La Nota Estratégica 2023 - 2027 de la Oficina País busca contribuir al empoderamiento, el ejercicio pleno de los derechos 

de las mujeres y a la disminución de las brechas de género, con énfasis en aquellas que viven mayor desigualdad en Bolivia, acorde con las agendas del “Vivir Bien” y Despatriarcalización. Este documento prioriza tres áreas estratégicas: Gobernanza y Participación Política; Empoderamiento Económico y Erradicación de la Violencia, que se alinean a las prioridades del Estado Plurinacional y sus prioridades con relación a la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres.

De igual manera, ONU Mujeres Bolivia acompaña al Estado boliviano en sus esfuerzos por cumplir con los compromisos asumidos con la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW); la Declaración y la Plataforma de Acción de Beijing; la Resolución N°1325 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre las mujeres, la paz y la seguridad y las subsiguientes resoluciones derivadas; el Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo; y otros procesos intergubernamentales pertinentes, como resoluciones de la Asamblea General y conclusiones convenidas de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer.

De esta forma, ONU Mujeres a través de la implementación de su Nota estratégica 2023 – 2027 contribuye al avance del Marco de Complementariedad de Naciones Unidas para el Vivir Bien en Bolivia 2023 – 2027 priorizando el alcance del Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 5 de igualdad de género y trabajando por su integración con la Agenda de Desarrollo Sostenible en su totalidad.

Antecedentes

La violencia contra las mujeres continúa siendo un desafío prioritario en Bolivia. En 2013 se promulgó la Ley N.º 348, Ley Integral para Garantizar a las Mujeres una Vida Libre de Violencia, cuyo proceso de elaboración contó con la participación de organizaciones de la sociedad civil, especialistas en derechos humanos y representantes de instituciones públicas. La norma declara la erradicación de la violencia contra las mujeres como prioridad nacional y establece un marco integral de prevención, atención, protección, investigación, sanción y reparación, que involucra a los sectores educativo, laboral, comunicacional, de salud y judicial. Asimismo, dispone la creación y el fortalecimiento de instancias especializadas y mecanismos para facilitar el acceso de las mujeres a la justicia.

En la coyuntura actual, el debate en torno al proyecto de Ley de Denuncias Falsas plantea nuevos desafíos para la defensa y aplicación de este marco normativo. Las discusiones sobre su alcance y sus posibles implicaciones hacen necesario fortalecer la comunicación pública frente a narrativas que cuestionan la Ley N.º 348, procurando que la ciudadanía cuente con información clara y basada en evidencia sobre su propósito, sus alcances y su importancia para garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia. Asimismo, resulta pertinente prevenir que los discursos que desacreditan las denuncias de violencia contribuyan a generar barreras o desincentivos para acudir a las instancias competentes.

ONU Mujeres cuenta con aprendizajes y evidencia generados durante el último periodo, entre los que destaca el estudio de Data Feminist (2024), que identificó, según las características de cada red social, las estrategias comunicacionales más efectivas, aquellas que requieren ajustes y las oportunidades de mejora. Estos hallazgos constituyen una base estratégica para el diseño de una nueva campaña que aproveche la experiencia acumulada y fortalezca la efectividad de las acciones comunicacionales. En consecuencia, la iniciativa busca ir más allá de la difusión de información general sobre la gravedad de la violencia contra las mujeres, para desarrollar mensajes pertinentes, ampliar su alcance y fortalecer su capacidad de generar participación y movilización social, en respuesta a los desafíos del contexto actual.

En este marco, ONU Mujeres requiere contratar a una persona profesional en comunicación que contribuya al diseño, la planificación y la ejecución de una campaña orientada a promover el conocimiento, la defensa y la aplicación efectiva de los marcos normativos que garantizan el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia. La persona contratada coordinará la implementación de la campaña bajo la supervisión del Área de Erradicación de la Violencia contra las Mujeres y las Niñas y de la coordinación del proyecto.

Objetivo general

Diseñar e implementar una campaña comunicacional de incidencia social orientada a promover y defender los marcos normativos que garantizan el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, en un contexto de debate y cuestionamiento de la Ley N.º 348.

Los objetivos específicos son:

1. Diseñar e implementar una campaña digital integral en redes sociales y plataformas digitales, basada en la evidencia y los aprendizajes disponibles (incluido el estudio de Data Feminist) y diferenciada según el tipo de red, que contemple la producción y difusión de contenidos visuales y audiovisuales orientados a promover el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia y prevenir retrocesos normativos.
2. Crear productos comunicacionales atractivos, accesibles e informativos, adaptados a diferentes públicos, para informar, sensibilizar y movilizar a la ciudadanía en defensa de los marcos normativos vigentes.
3. Visibilizar, a través de medios de comunicación tradicionales, la importancia de los marcos normativos que garantizan el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, mediante mensajes clave, entrevistas y reportajes en prensa escrita, radio y televisión.

Alcance

Se espera que el/la titular lleve a cabo las responsabilidades y actividades necesarias para la entrega de los productos descritos a continuación con la finalidad del logro del el/los objetivo/s de la consultoría.

Dichas responsabilidades incluirán:

• Revisar y analizar documentación nacional e internacional, incluidos reportes, datos cualitativos y estudios sobre violencias de género, así como propuestas o modificaciones normativas regresivas para los derechos de las mujeres, incluido el proyecto de Ley de Denuncias falsas.
• Revisar y sistematizar los hallazgos del estudio de Data Feminist y otros insumos de ONU Mujeres sobre campañas comunicacionales anteriores, considerando los resultados por plataforma, las estrategias efectivas y los aspectos susceptibles de mejora, e incorporar estos aprendizajes en la propuesta de campaña y el plan de trabajo.
• Analizar las narrativas predominantes en redes sociales y medios de comunicación en torno a la Ley N.º 348 y las denuncias falsas, a fin de formular mensajes estratégicos sustentados en evidencia que contribuyan a responder a los discursos que cuestionan el marco normativo.
• Identificar y caracterizar los públicos prioritarios, así como mapear actores clave para orientar las acciones de incidencia comunicacional en redes sociales y medios de comunicación.
• Diseñar e implementar la campaña de comunicación en articulación con organizaciones aliadas y socias.
• Diseñar y diagramar materiales comunicacionales para formatos impresos y digitales, de acuerdo con los lineamientos institucionales.
• Realizar el registro audiovisual y la difusión de movilizaciones, conversatorios y otras acciones previstas en la campaña.
• Gestionar la relación con medios de comunicación para visibilizar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia y la importancia de contar con marcos normativos de protección acordes con los estándares internacionales.
• Entregar los archivos finales y editables de los productos comunicacionales aprobados, organizados y debidamente identificados.
• Coordinar de manera permanente con la supervisión de la consultoría y atender las observaciones dentro de los plazos acordados.

Productos entregables 

Forma de pago

El pago por los servicios se realizará luego de la entrega de cada producto establecido en la tabla siguiente, sujeto a conformidad y aprobación por parte de ONU Mujeres de acuerdo con el cronograma a continuación. Al tramitar el último pago, este debe ir acompañado de la evaluación de rendimiento de el/la consultor/a junto con el certificado de pago (COP por sus siglas en inglés) para procesar el pago final.

Los honorarios incluyen los impuestos de ley, beneficios, seguro y demás costos personales asociados a la prestación del servicio. ONU Mujeres no asumirá costos adicionales a los honorarios, salvo los costos operativos expresamente autorizados.

La persona consultora deberá presentar la factura correspondiente a cada pago, de acuerdo con la normativa aplicable. Asimismo, deberá presentar prueba de cobertura médica dentro de los dos primeros meses del contrato.

ONU Mujeres cubrirá, previa autorización y conforme a sus procedimientos, los costos de logística, impresión y producción de materiales necesarios para las actividades previstas. La consultoría no contempla viajes regulares. Si excepcionalmente se autorizara un viaje, sus costos serán cubiertos por ONU Mujeres y no se considerarán parte de los honorarios.

Supervisión y evaluación de desempeño

La consultoría será gestionada por ONU Mujeres Bolivia y supervisada por el área de Erradicación de la Violencia de Género, en coordinación con la persona responsable del proyecto.

La persona consultora no tendrá la condición de funcionaria de las Naciones Unidas y desarrollará las actividades en modalidad presencial en la ciudad de La Paz, sin perjuicio de las coordinaciones virtuales que se definan durante la ejecución.

La persona seleccionada mantendrá coordinación permanente con la supervisión, proporcionará la información requerida y atenderá las observaciones formuladas a los productos. Cuando sea necesario, será responsable de recopilar información primaria y secundaria de fuentes pertinentes y confiables.

Indicadores de rendimiento 

• Productos/ entregables presentados en tiempo y forma según los TDRs 
• Calidad del trabajo 
• Cumplimiento de los resultados esperados 

Cumplimiento de las competencias citadas (Ref. Perfil de el/la consultor/a) 

III. Competencias 

Valores fundamentales:

• Ética e Integridad profesional
• Sensibilidad cultural y diversidad de valores
• Respeto por la diversidad

Competencias principales:

• Conciencia y sensibilidad con respecto a las cuestiones de género
• Responsabilidad
• Solución creativa de problemas
• Comunicación efectiva

Competencias funcionales:

• Óptimas capacidades de redacción y comunicación en español 
• Correcta elaboración de productos de conocimiento
• Conocer a profundidad el marco internacional en: derechos humanos, derechos de las mujeres, la Agenda de Desarrollo Sostenible 2030.
• Conocer a profundidad el marco normativo boliviano en derechos de las mujeres.

Alta capacidad de trabajo en equipo.

IV. Calificaciones requeridas

El proceso de selección se realizará a través de un desk review, en el que se realiza primero una verificación formal de que las postulaciones cumplan con las pruebas documentales para ser examinadas y los requisitos mínimos establecidos para la consultoría. Luego, se realiza la evaluación técnica de las candidaturas recibidas, que serán calificadas en base a requisitos siguientes: 

a. Título universitario en comunicación audiovisual, periodismo y/o diseño gráfico (Requisito indispensable)

b. Postgrados/especialidad/cursos mayores a dos meses en comunicación para el desarrollo, derechos humanos, género o ramas afines. 

c. Experiencia profesional general indispensable de tres años

d. Al menos dos experiencias en el diseño e implementación de campañas de comunicación para el desarrollo vinculadas con derechos humanos y cambio social, así como conocimiento del marco normativo sobre el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia.

e. Al menos dos experiencias demostrables en el uso de herramientas digitales, diseño gráfico o edición de video, tales como Adobe Creative Cloud, Canva o CapCut. 

Documentos para presentar para la postulación

• Identificación personal (cédula de identidad o pasaporte)
• Título que certifique su grado académico
• **Postulaciones a través de la plataforma Quantum: recuerde completar todos los campos requeridos de la aplicación, aplicaciones incompletas no serán consideradas. ** 

NOTAS IMPORTANTES.

• La convocatoria se realizará a través de la plataforma Quantum. Al momento de aplicar se Las aplicaciones recibidas incompletas o fuera de la fecha de cierre no serán consideradas. 
• Las personas que se postulen y que tengan vínculo laboral con instituciones públicas sólo podrán ser contratadas si presentan prueba de permiso laboral (licencia) sin vencimiento y una carta de no objeción a la realización de la consultoría, emitida por la institución empleadora. En caso de que el vínculo sea con una institución de investigación, centro académico o universidad, no se aplicará la cláusula anterior. 

Diversidad e inclusión

ONU Mujeres mantiene el compromiso de crear un entorno diverso e inclusivo basado en el respeto mutuo. Las decisiones de contratación se adoptan en función de las aptitudes, competencias, integridad y necesidades de la organización, sin discriminación por motivos protegidos por la normativa aplicable.

Las personas que requieran una adaptación razonable para participar en el proceso de reclutamiento y selección deberán incluir esta información en su candidatura.

ONU Mujeres aplica una política de tolerancia cero frente a conductas incompatibles con los fines y objetivos de las Naciones Unidas y de ONU Mujeres, incluidas la explotación y el abuso sexuales, el acoso sexual, el abuso de autoridad y la discriminación. Las personas seleccionadas deberán cumplir las políticas, procedimientos y normas de conducta aplicables y estarán sujetas a verificaciones de referencias, antecedentes, credenciales académicas e historial laboral.

Se alienta especialmente la postulación de personas pertenecientes a pueblos indígenas, grupos minoritarios y personas con discapacidad.

Note: Applicants must ensure that all sections of the application form, including the sections on education and employment history, are completed. If all sections are not completed the application may be disqualified from the recruitment and selection process.